Защита нарушенных трудовых прав граждан на оплату труда является одним из приоритетных направлений деятельности следственного управления и приобретает особое значение в период экономической нестабильности, в связи с чем находится на особом контроле Председателя СК России и руководителя следственного управления. Работа по защите трудовых прав граждан и восстановлению нарушенных прав осуществляется на постоянной основе и строится в тесном взаимодействии с органами государственной власти, правоохранительными и иными контрольно-надзорными органами Кемеровской области. Совместно выработан комплекс мер, основанных на непрерывном и постоянном обмене информации. Оперативные сведения позволяют следственному управлению своевременно принимать меры.
Например, даются поручения руководителям следственных органов, на территории которых располагаются предприятия, имеющие задолженность по заработной плате, о ежедневном мониторинге сложившейся ситуации, проведении рабочих встреч с руководителями предприятий с указанием на незамедлительное погашение задолженности и разъяснением положений действующего законодательства, в том числе уголовного. В результате проведенной работы в 2016 году удалось погасить задолженность по заработной плате перед работниками предприятий Кемеровской области на общую сумму свыше 520 тыс. руб. Сведения о задолженности и результаты работы по данному направлению деятельности еженедельно докладываются отделом процессуального контроля руководителю следственного управления, отслеживается тенденция к изменению текущей задолженности в ту или иную сторону, в случае необходимости незамедлительно инициируется проведение проверки, при наличии признаков преступления возбуждаются уголовные дела.
Проводилась работа по выявлению фактов злостных и массовых невыплат заработной платы руководителями крупных предприятий с использованием данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области, территориальных органов Роструда, Администрации Кемеровской области, органов местного самоуправления области. Осуществлялось получение значимых сведений путем обмена информацией с органами государственной власти Кемеровской области, а также профсоюзов и общественных объединений, анализа материалов средств массовой информации и др.
В целях обеспечения законности при рассмотрении сообщений и расследовании уголовных дел в следственном управлении решения по сообщениям рассматриваемой категории принимаются только по результатам заслушивания при первом заместителе руководителя следственного управления.
В целях выявления фактов невыплаты заработной платы в следственном управлении организован каждодневный прием граждан, функционирует телефон доверия, размещена интернет-приемная. Принятые меры положительно сказались на результатах работы по данному направлению деятельности. Всего в следственных органах следственного управления зарегистрировано 344 сообщения по фактам невыплаты заработной платы. Наибольшее количество сообщений поступило в следственные отделы по городам Белово – 21, Новокузнецк – 46, Осинники – 21, по Заводскому району города Кемерово – 44, по Ленинскому району города Кемерово – 26, по Центральному району города Кемерово – 32.
Так, признаны судом достаточными доказательства для вынесения приговора 38-летнему директору ООО «Сиб-Беркут», он признан виновным в совершении 2 эпизодов преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 145.1 УК РФ (полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы).
Директор с 2014-го по февраль 2016 года, чтобы создать видимость стабильности работы предприятия, переводил денежные средства, предназначенные для выплаты заработной платы работникам, на счета организаций-поставщиков. В результате у предприятия образовалась задолженность по зарплате перед 30 работниками. Они обратились в следственные органы с заявлением. По заключению судебно-бухгалтерской экспертизы, проведенной в ходе расследования уголовного дела, установлено, что сумма задолженности по заработной плате составила более 930 тысяч рублей. Следователями незамедлительно был наложен арест на имущество обвиняемого: квартиру и 2 автомобиля. Приговором суда работодатель признан виновным, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 450 тысяч рублей.
Напоминаем, что при наличии признаков состава преступления для следственного органа неважно, какое количество рабочих не получили зарплату – 2 человека или 200. Даже за частичную невыплату зарплаты свыше трех месяцев Российским законодательством предусмотрена уголовная ответственность. Если работник полностью не получал зарплату два месяца, у него есть право обращаться с заявлением в правоохранительные органы.
Особую значимость приобретают восстановление нарушенных прав граждан на оплату труда и возмещение причиненного ущерба.
По уголовным делам, направленным в суд и прекращенным по нереабилитирующим основаниям, в 2016 году ущерб составил 5 986 тыс. руб., возмещен на сумму 3 946 тыс. руб.
В целях обеспечения исполнения приговора и имущественных взысканий следственными органами в истекшем периоде наложен арест на имущество по 4 уголовным делам, направленным в суд с обвинительным заключением на сумму 7 976 тыс. руб.
Следственными органами следственного управления будет продолжена активная работа по защите нарушенных прав граждан на оплату труда.