О результатах работы в сфере противодействия коррупции за 11 месяцев 2012 года

24 Апреля 2017 22:23
Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации  по Кемеровской области подведены итоги   работы по противодействию коррупции за 11 месяцев 2012 года.
За данный период возбуждено 196 уголовных дел коррупционной направленности, из них 36 - о мошенничестве, 14 уголовных дел о присвоении и растрате, о злоупотреблении полномочиями – 9, о коммерческом подкупе – 3, о незаконном сбыте наркотических средств – 1, о злоупотреблении должностными полномочиями – 10, о нецелевом расходовании бюджетных средств – 3, о превышении должностных полномочий – 10, о взяточничестве – 60, о служебном подлоге - 50. Всего в производстве находилось 203 уголовных дела о преступлениях коррупционной направленности. Анализ структуры коррупционных преступлений показывает, что  наиболее распространенными остаются взяточничество, хищение с использованием служебного положения (мошенничество и растрата) и служебный подлог. Факты служебного подлога выявлялись среди должностных лиц службы судебных приставов в связи с исполнением ими судебных актов, медицинских работников при выдаче листов нетрудоспособности, медицинских заключений. Факты получения взяток выявлялись среди должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, правоохранительных органов, медицинских и образовательных государственных и муниципальных учреждений.
В суд с обвинительным заключением уже  направлено 65 уголовных дел по 225 эпизодам преступной деятельности.
Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области завершено расследование уголовного дела в отношении  директора агентства недвижимости и еще пяти человек. Они обвиняются в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере). По версии следствия, директор агентства недвижимости организовала преступную группу, которая действовала в период с 2009 по 2011 год. Ее деятельность была направлена  на хищение денежных средств  мошенническим путем в особо крупном размере. Обвиняемые подыскивали ветхие дома, подлежащие сносу, изготавливали на них  и на земельные участки  поддельные документы – кадастровый паспорт и регистрировали право собственности на подставных лиц.  На основании решений суда администрация города предоставляла социальные выплаты  для приобретения жилья, которое позже продавалось. Всего  таким образом обвиняемые похитили более 73 млн. рублей из средств, выделенных для приобретения жилья  взамен сносимого, не отвечающего современным требованиям проживания людей в горнопромышленном районе, расположенном на территории Прокопьевска, по условиям безопасности и экологическим последствиям от старых горных выработок ликвидированных шахт.  
Собранные следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора бывшему заместителю начальника отдела – начальнику отделения технического надзора отдела ГИБДД УВД по городу Новокузнецку Игорю Филиппову. Он признан виновным  в совершении  преступления, предусмотренного  ч.1 290 УК РФ (получение взятки). Следствием и судом установлено, что  с 17 по 18 февраля 2011 года сотрудник милиции потребовал у собственника коммерческой организации, занимающейся перевозками пассажиров, 50 тысяч рублей за беспрепятственное прохождение технического осмотра автобусов. Потерпевший ранее работал в правоохранительных органах,  понимая, что от него требуют взятку, сразу же обратился в правоохранительные органы. Встреча состоялся под контролем сотрудников службы безопасности ГУВД по КО. Милиционер был задержан после получения требуемой суммы денег.
Приговором суда Филиппову назначено наказание в виде штрафа в сумме 2 млн. рублей.
Примерами рассмотренных судом уголовных дел, имеющих общественный резонанс, могут служить уголовные дела: в отношении  бывшего следователя по особо важным делам отдела по расследованию организованной преступной деятельности в сфере экономики следственной части УВД по г. Кемерово Желтова К.С. по п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ, по факту получения взятки в виде денег за действия в пользу взяткодателя  в сумме 1 000 000 рублей, что является крупным размером.
Вину в предъявленном обвинении Желтов К.С. не признавал, однако собранные следствием доказательства позволили суду вынести обвинительный приговор.  Желтову назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с  отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В отношении бывшего главы Мысковского городского округа Бельницкого А.В.  по ч. 4 ст. 290 УК РФ,  по факту получения взятки в виде денег в крупном размере в сумме 440 000 руб. через посредника за совершение действий в пользу взяткодателя, а именно за перечисление подрядчику оставшейся суммы платежа более 3 000 000 руб. за  выполненные работы по муниципальным контрактам. Приговором Кемеровского областного суда  Бельницкому назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в колонии общего режима, а также 22 миллионов рублей штрафа.
    Особое внимание следственным управлением уделяется принятию мер, направленных на выявление при производстве предварительного расследования по уголовным делам о преступлениях коррупционной направленности имущества, подлежащего конфискации, в том числе полученного в результате совершения преступлений данной категории или являющегося средством совершения этих преступлений.
Положительные результаты по возмещению ущерба на досудебной стадии уголовного судопроизводства достигаются благодаря работе следователей с подозреваемыми и обвиняемыми путем использования правового механизма, согласно которому смягчающим вину обстоятельством является добровольное возмещение имущественного ущерба. Разъяснение указанных правовых последствий позволяет возместить ущерб в ходе досудебного производства в добровольном порядке.
В случае невозмещения причиненного преступлениями ущерба следователями принимаются меры к установлению имущества, которое может подлежать конфискации, при этом используются возможности регистрирующих и иных органов, обладающих соответствующей информацией (УГИБДД, ФРС, кредитные организации и др.), оперативных служб.
    В каждом случае установления такого имущества следователями в полной мере используются полномочия по обеспечению возмещения ущерба, причиненного в результате преступления, в том числе по наложению ареста.
По уголовным делам коррупционной направленности следователями принимались меры по выявлению обстоятельств, способствовавших совершению преступлений. В каждом случае установления таких обстоятельств в соответствующие организации и должностным лицам внесены представления о принятии мер по устранению указанных обстоятельств и других нарушений закона. Должностным лицам федеральных и областных органов государственной власти и местного самоуправления внесено 68 представлений, по 36 из которых поступили уведомления о принятых мерах.
Таким образом, принимаемые меры привели к улучшению качества работы следственного управления при рассмотрении сообщений и расследовании уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности.
В целях улучшения качества и результатов работы в сфере противодействия коррупции следственным управлением регулярно обобщается и анализируется практика расследования и судебного рассмотрения анализируемой категории уголовных дел; организовано межведомственное взаимодействие с органами, осуществляющими ОРД, и прокуратурой; на основании заключенных соглашений осуществляется сотрудничество с Контрольно-счетной палатой Кемеровской области,  Управлением Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области и Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора Кемеровской области. В целях реагирования областных и муниципальных органов власти в отношении выявленных фактов коррупции со стороны должностных лиц (государственных и муниципальных служащих) информация о практике расследования уголовных дел коррупционной направленности направляется в Администрацию Кемеровской области.