Вопросы противодействия преступности в отношении несовершеннолетних и пресечения и расследования уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, являются одним из приоритетных направлений деятельности следственного управления области.
За 9 месяцев текущего года по результатам рассмотрения сообщений о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних, возбуждено 507 уголовных дел. За аналогичный период прошлого года было возбуждено 372 уголовных дела. Увеличение количества поступивших сообщений и, как следствие, возбужденных уголовных дел данной категории обусловлено, в том числе, принимаемыми профилактическими мерами, которые позволили выявить большее количество латентных преступлений, совершенных на территории Кемеровской области.
За истекший период в органы власти и иные организации в целях предупреждения преступлений и иных происшествий, подвергающих опасности права и законные интересы несовершеннолетних, в рамках проведения доследственных проверок, направлено 1471 информационное письмо. По 329 уголовным делам внесено 296 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений, по которым поступило 262 уведомления о принятых мерах.
Так, в первом полугодии 2017 года выявлены следующие обстоятельства, способствовавшие совершению преступлений и иных противоправных действий в отношении несовершеннолетних. Прежде всего, необходимо говорить об асоциальном поведении законных представителей, как следствие – о недостаточной эффективности борьбы с незаконным изготовлением и сбытом спиртосодержащей продукции. Еще один немаловажный момент – это низкий уровень организации профилактической работы с лицами, ранее судимыми, склонными к рецидиву преступлений, с лицами, не имеющими постоянного источника дохода, ведущими асоциальный образ жизни, и недостаточная работа с лицами, состоящими на профилактических учетах. А также ненадлежащая работа коммунальных служб, жилищно-эксплуатационных организаций. Также важно отметить недостаточный контроль со стороны родителей, нарушение порядка оказания медицинской помощи.
За 9 месяцев 2017 года прокурору направлено 297 уголовных дел о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних. Следственным управлением не оставлена без внимания работа по подготовке и организации детского оздоровительного отдыха. В адрес руководителей правоохранительных и контролирующих ведомств области, а также заместителя губернатора Кемеровской области по вопросам образования, культуры и спорта были направлены информационные письма с требованием принять дополнительные меры, направленные на обеспечение безопасности в сфере организации детского отдыха в летний период, в особенности в бассейнах и на аттракционах, на дорогах, спортивных, природных и иных объектах инфраструктуры, а также по профилактике детской безнадзорности во время летнего отдыха, безопасности мест купания и др. Принимаемые меры позволили свести к минимуму случаи детского травматизма и исключить случаи гибели детей при организации и проведении детского отдыха. С начала летнего периода 2017 года на территории области зафиксированы единичные случаи травмирования детей.
Следственным управлением уделяется постоянное внимание вопросам профилактики и предотвращения преступлений в отношении несовершеннолетних. На протяжении ряда лет большая работа проводится по профилактике несчастных случаев с несовершеннолетними, таких как выпадение из окон, бытовые травмы, утопление детей как на открытых водоемах, так и в хозяйственных емкостях с водой.
На постоянной основе управлением организована совместная с органами государственной власти и местного самоуправления Кузбасса работа по информированию и предупреждению, в том числе через средства массовой информации, жителей о необходимости внимательного отношения к детям различных возрастов. На протяжении ряда лет в преддверии летнего сезона, наступления каникул управлением инициируются и проводятся раздачи тематических листовок населению, размещение информационных стендов в наиболее оживленных общественных местах, выступления сотрудников управления в СМИ с описанием типичных несчастных случаев с детьми и основных мер по предупреждению трагедий. Благодаря принятым мерам удалось привлечь внимание родителей к серьезности проблемы, что позволило свести случаи выпадения малолетних из окон со смертельным исходом практически к нулю.
Работа по профилактике преступлений в отношении несовершеннолетних осуществляется на основании совместных соглашений в тесном взаимодействии с уполномоченным по правам ребенка в Кемеровской области и всеми профильными департаментами администрации Кемеровской области.
Кроме того, по инициативе следственного управления в Кемеровской области, первой среди субъектов Российской Федерации, налажено тесное взаимодействие с Кузбасским региональным центром психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Здоровье и развитие личности» по обеспечению защиты детей. Положительный опыт распространен по всей территории Российской Федерации.